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jueves, 1 de septiembre de 2011

LOS CICLOS COMBINADOS SE HACEN PRESENTES EN: EL PER y PAEE 2011-2020 y EN LA PLANIFICACION INDICATIVA


La importancia que en los planes mencionados tiene la fuente energética: gas natural, es relevante ya que su participación como fuente primaria será en el año 2020 del 27,5% en el escenario central previsto o escenario de eficiencia.

Los Ciclos Combinados, cuyo combustible es gas natural, participan en el MIX de tecnologías del sector eléctrico, siendo la última tecnología entrante en el régimen ordinario y por lo tanto, en una gran mayoría de horas, impondrá el precio marginal en el mercado eléctrico y por lo tanto, condicionará, en gran medida, el desarrollo de las tecnologías renovables, así como el desarrollo de los servicios energéticos y de las empresas que los sustentan.

El precio previsto para la energía eléctrica en el año 2020, utilizado en los citados planes, se ha basado en el coste previsto para estas centrales, según el siguiente criterio:

Se estima que, por lo tanto, el precio medio de la energía eléctrica durante el año 2020, en el mercado diario, será precisamente el indicado: 73,2 €/MWh.( los datos anteriores pueden ser objeto de una importante controversia, pero no es el objetivo que se persigue, ya que se considera más importante conocer el esquema conceptual con el que ha trabajado la administración)

Dada la implicación de las energías renovables con el Sistema Eléctrico, el citado precio influirá, entre otras cosas, en la fecha que se alcanzará la paridad de red de las diferentes tecnologías renovables, en el coste de las primas y en el desarrollo de los servicios energéticos.

Conviene tener presente que los 73,2 €/MWh del precio de mercado se convertirán en un precio final medio previsto de: 157,28 €(2010)/MWh, lo que supone que el precio medio superará en el último año de los planes los 200(2020) €/MWh, sin considerar los impuestos que en el año 2011 superan el 20%. La desviación del precio medio entre los diferentes escalones de tensión de suministro es muy amplia.

Se hace, por lo tanto, imprescindible conocer y valorar el mapa de centrales con ciclos combinados, su ubicación y sus propietarios, tema este último fundamental dado la posición de demonio que se puede configurar.

Los datos indicados anteriormente, en el año 2010, se presentan en los dos cuadros siguientes:




Llama la atención la distribución geográfica de las centrales, claramente enfocada al suministro de combustible, más que al consumo y se pone de relieve un hecho que ya fue advertido en el Libro Blanco de Generación Eléctrica:

En un escenario con muchos generadores de la misma tecnología, distribuidos irregularmente por todo el país, con unos costes variables muy semejantes, y posiblemente marcando el precio marginal del sistema durante muchas horas del año, las señales de perdidas pueden sin duda influir en el orden de mérito de los grupos y en la eficiencia del despacho de generación. La asignación de las ganancias de eficiencia entre los diferentes agentes dependerá de las reglas concretas que se decidan adoptar.

Como se ha visto anteriormente los propietarios de las Centrales de Ciclo Combinado son mayoritariamente las cinco empresas pertenecientes a UNESA y no se espera un número mayor de centrales en el periodo indicado.

La necesidad de garantizar la competencia se hace crítica, por todo lo indicado, y la situación actual realmente no lo garantiza, como ya ha sido indicado por la CNC, cuestión que repercutirá en muchos agentes e intereses y fundamentalmente en la propia credibilidad de los planes publicados recientemente: PER 2011-2020; PAEE 2011-2020 y PLANIFICACION INDICATIVA.

martes, 30 de agosto de 2011

EL PAEE 2011-2020 Y LA EFICIENCIA DEL MISMO DESDE LA OPTICA DE LAS ESE(s)


El sector de la eficiencia energética se estima que tendrá un importante crecimiento en la presente década, pasando a representar el 3,9% del PIB en el año 2020 partiendo del 1,8% del PIB en el año 2010. En términos de empleos directos, se alcanzarán los 300.000 empleos en el año 2020, más de 750.000 en términos de empleo total. Datos aportados por el PAEE 2011-2020.

El sector de eficiencia energética está constituido por la parte industrial: aislamientos, iluminación, calderas, micro generación, micro redes: eléctricas y térmicas… y servicios: consultorías, ingenierías, certificadoras y servicios energéticos, siendo todos ellos prestados por las ESE(s).

Las Empresas de Servicios Energéticos serán uno de los principales nuevos agentes en el sector de eficiencia energética, su necesaria implantación local, la necesaria colaboración entre las diferentes actividades de la cadena de valor de los servicios energéticos y su filosofía de: inversión de parte o de la totalidad de los ahorros conseguidos, son la base para  cualquier Plan de ahorro y eficiencia energética. Del nivel de excelencia y capacidad de desarrollo que estas compañías consigan, les permitirá gestionar una parte muy importante de las inversiones previstas en el Plan que son de más de 45.000 millones de euros.

Las ESE(s) tienen su referente en las regiones. Las autonomías con sus planes regionales y desde las agencias regionales y locales deberán todas colaborar para conseguir los objetivos del PAEE 2011-2020 que no son otros que alcanzar los objetivos estratégicos de la propia Unión Europea.

Como no podía ser de otra manera, el Plan define la relación y responsabilidades entre las regiones y la nación para la consecución de los objetivos establecidos y lo hace en los siguientes términos:

Se mantiene el modelo de cogestión y cofinanciación del Plan entre el IDAE y las Comunidades Autónomas, lo que supone el mantenimiento de los mecanismos de apoyo directo e incentivos para la renovación de equipos, sistemas y procesos.

El modelo anterior que se quiere perpetuar en esta década sobre la base del nuevo PAEE 2011-2020 no es un modelo ni eficiente ni de avance ante los retos que se plantean. La responsabilidad en el ahorro y la eficiencia energética residen en las Regiones en primer lugar y por lo tanto, mediante sus planes autonómicos, lo deberían gestionar.

La cogestión indicada es difícilmente defendible desde una óptica de excelencia y eficiencia para los órganos regionales y lo que es más importante, desde nuestra posición, para el desarrollo y la implantación de los servicios energéticos y las empresas que lo sustentan.

El PAEE 2011-2020 se construye con un importante peso específico del aspecto cuantitativo, se define una metodología de medición de los ahorros así como su cuantificación mediante el establecimiento de las energías finales y primarias previstas y en consonancia con otros planes y planificaciones.

La gran carencia, según nuestra opinión, es la falta de ninguna cuantificación de la situación y objetivos de cada una de nuestras regiones, lo que no puede indicar otra cosa que una gran debilidad del Plan. Será difícil cogestionar sin fijar los objetivos de las partes, de la misma forma en que se definen y construyen para la totalidad nacional. Es difícilmente entendible que se quiera homogeneizar las actuaciones de ahorro y eficiencia energética y conseguir los objetivos generales sin conseguir los objetivos regionales que no se concretan.

Lo anterior es crítico para el desarrollo y la implantación de los servicios energéticos y las empresas que los sustentan, dado la necesaria posición local de estas empresas, así como de la mayor parte de las medidas que se quieren adoptar, como son las diez principales medidas del PAEE 2011-2020, que son:

  1. Mayor participación de modo ferroviario (Transporte)
  2. Rehabilitación energética de la envolvente térmica de los edificios existentes (Edificación y equipamiento)
  3. Planes de Transporte de Trabajadores (PTT) (Transporte)
  4. Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas de los edificios existentes (Edificación y equipamiento)
  5. Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) (Transporte)
  6. Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior en los edificios existentes (Edificación y equipamiento)
  7. Mejora de la tecnología de equipos y procesos (MTD) (Industria)
  8. Renovación de las instalaciones de alumbrado público exterior existente (Servicios Públicos)
  9. Fomento de plantas de cogeneración en actividades no industriales (Transformación de la Energía)
  10. Auditorías energéticas y planes de actuación de mejoras en explotaciones agrarias (Agricultura y Pesca)






martes, 23 de agosto de 2011

LA ENERGIA SE ENFRENTA A LOS NUEVOS PLANES, LEYES Y PLANIFICACIONES EN EL HORIZONTE DEL 2020


Independientemente de que nos encontremos en el fin de una etapa política, nos encontramos también en el primer año de la década 2011-2020, década que se enmarca en el objetivo estratégico energético denominado: 20-20-20 de la UE que desde el escenario nacional se aborda, entre otros puntos, con la publicación reciente de los siguientes documentos:

  • PER 2011-2020

  • PAEE 2011-2020

  • PLANIFICACION ENERGETICA INDICATIVA 2011-2020

  • Nueva Ley del sector eléctrico (en el parlamento)

  • Nueva Ley del sector de hidrocarburos (en el parlamento)
Además de los planes y leyes indicados también están pendientes otros temas, en estado de borradores algunos, que serán críticos para esta década y entre ellos recordar:

  • El autoconsumo (herramienta imprescindible para el desarrollo de los servicios energéticos y las empresas que lo sustentaran.)

  • La Ley de Eficiencia Energética y Energías Renovables.

  • Recomendaciones aprobadas en el documento elaborado por la Subcomisión de Energía del Congreso de los Diputados.
Ante tanto documento vivo y que una gran mayoría posiblemente no llegue a ningún puerto, es necesario centrar la atención en puntos que tengan un alcance trasversal y, por tanto, sean comunes a todos los Planes y demás documentos y tengan una utilidad para la realización de los necesarios planes de negocio de los agentes del sistema energético. Uno de estos puntos, es sin duda, los escenarios que se contemplan en los diferentes documentos, analizar la convergencia entre ellos, su posicionamiento ante la actual situación económica, así como realizar análisis de sensibilidad puede ser de gran ayuda.

No hay que olvidar que tanto los Nuevos Planes, como Nuevas Leyes y/o Decretos y Normas tendrán que cumplir los objetivos, suscritos por España, de la Estrategia Energética de la UE denominada 20-20-20 y por lo tanto se tiene una referencia clara y única para el complejo sistema energético en sus tres dimensiones: Europea, Nacional y Regional.

ESCENARIOS CONTEMPLADOS

  1. ESCENARIO CENTRAL
  2. ESCENARIO ALTO
  3. ESCENARIO BAJO
  4. ESCENARIO DE EFICIENCIA
  5. ESCENARIO DE REFERENCIA
Los tres primeros son los considerados en el documento de Planificación Indicativa, los dos últimos son los considerados en: PER 2011-2020 y PAEE 2011-2020.

El Escenario de Eficiencia es equivalente al de: Escenario Central

ESCENARIO CENTRAL: la energía final crecerá a una tasa interanual, durante la década, del: 0,2%; la energía final renovable crecerá al 4,1% interanualmente; la energía eléctrica crecerá al 2,4% interanualmente.

ESCENARIO ALTO: la energía final crecerá a una tasa interanual, durante la década, del: 1,2%; la energía final renovable crecerá al 4,1% interanualmente; la energía eléctrica crecerá al 3,4% interanualmente.

ESCENARIO BAJO: la energía final decrecerá a una tasa interanual, durante la década, del: -0,7%; la energía final renovable crecerá al 4,1% interanualmente; la energía eléctrica crecerá al 1,5% interanualmente.

Los valores absolutos se pueden ver en la tabla siguiente:

ENERGIA FINAL(ktep)

                                                                2.010             2.015              2.020

ESCENARIO DE REFERENCIA             93.423          103.908           113.748

ESCENARIO DE EFICIENCIA               93.423            94.408             95.355

ESCENARIO ALTO                                 93.423           98.985           106.047

ESCENARIO CENTRAL                         93.423            94.408            95.355

ESCENARIO BAJO                                 93.423            89.852            85.866

Los intervalos entre el Escenario Central y los Escenarios Alto y Bajo es de: 10.692 ktep. y 9.489 ktep., respectivamente, dicho lo mismo con otra unidad: 124,3 millones de MWh. y 110,3 millones de MWh.

El intervalo entre los Escenarios Extremos es de: 20.181 ktep., dicho lo mismo con otra unidad: 234,6 millones de MWH.

En el Escenario Central se prevé una demanda de electricidad de 314,9 millones de MWh. referencia útil para valorar los intervalos indicados anteriormente.

Los datos anteriores deberían servir para conocer las previsiones utilizadas por la administración actual para sustentar sus Planes, Leyes, Decretos y Normas, la justificación de los datos presentados por la administración, viene amparada principalmente por los Objetivos comprometidos ante la UE y también a la coherencia del conjunto de las cifras y las hipótesis consideradas como son: variación del PIB; variación de población; variación del IPC; variación de los precios del: gas y petróleo y tener presente que no se considera ningún cambio estructural ni tan siquiera la implementación de medidas de importante calado.

Por último, recordar una cuestión que se suele obviar a menudo, y es la de indicar que la estrategia de la UE, es una estrategia de mínimos y no cerrado en lo referente al medio ambiental que se podría elevar al 30%.





martes, 9 de agosto de 2011

EL IDAE, LOS SERVICIOS ENERGETICOS, EL PAEE 2011-2020 Y LA PROPUESTA DE NUEVA DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGETICA, COM (2011) 370 final


Al IDAE la Comisión Europea le ha hecho un importante roto en relación con el reciente aprobado PAEE 2011-2020 con fecha 29 de julio de 2011, al publicar el 22 de junio la Propuesta de nueva Directiva Relativa a la eficiencia energética y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE de: 22.6.2011.

La divergencia entre la posición mostrada por el IDAE en el Plan y la situación en la Unión Europea es del siguiente tono:

EUROPA:

La Unión Europea se ha fijado como objetivo conseguir un ahorro de energía primaria del 20 % en el año 2020 y ha hecho de esta meta uno de los cinco objetivos principales de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador2.

Las últimas estimaciones de la Comisión, que tienen en cuenta los objetivos de eficiencia energética nacionales para el 2020 fijados por los Estados miembros en el contexto de la Estrategia Europa 2020, indican que la Unión Europea conseguirá sólo la mitad del objetivo del 20 % en 2020.

ESPAÑA:

El ahorro alcanzado en 2010, calculado como porcentaje del consumo de energía final de los últimos cinco años inmediatamente anteriores a la aplicación de la Directiva 2006/32/CE —tal como se define en el Anexo I de la misma—, esto es, del promedio del consumo de energía final del período 2003-2007 —ambos incluidos—, asciende al 9,2%, un porcentaje superior al 9% de ahorro propuesto por la propia Directiva para el año 2016. Esto supone, en la práctica, que España ha anticipado el cumplimiento del objetivo de ahorro de la Directiva, propuesto para el año 2016, al año 2010.

En relación con la situación de partida tan favorable, que según el IDAE, posee España con relación a la UE , nada menos de cumplir el objetivo marcado por la UE para el año 2016 con una antelación de cinco años, mantiene el objetivo mínimo marcado para el año 2020 por la UE, lo cual es una contradicción irrealizable desde una posición lógica y analítica.

En la misma línea de divergencia entre el IDAE Y la COMISIÓN EUROPEA, se encuentra la política seguida en relación con las ESE(s), la propuesta de directiva, en relación con este asunto dice:

Artículo 14 Servicios energéticos

Los Estados miembros fomentarán el mercado de los servicios energéticos y facilitarán el acceso a este de las pequeñas y medianas empresas:

a) haciendo pública, comprobando y actualizando regularmente una lista de los proveedores de servicios energéticos disponibles y de los servicios energéticos que ofrecen;

b) proporcionando modelos de contratos de rendimiento energético en el sector público; estos modelos incluirán, al menos, los aspectos indicados en el anexo XIII;

c) difundiendo información sobre los contratos de servicios energéticos disponibles y las cláusulas que deben incluirse en tales contratos a fin de garantizar el ahorro energético y el respeto de los derechos de los clientes finales;

d) alentando la creación de etiquetas de calidad voluntarias;

e) difundiendo información sobre los instrumentos financieros, los incentivos, las subvenciones y los préstamos en apoyo de los proyectos de servicios energéticos

Puntos reclamados reiteradamente desde este blog y que el IDAE, con el nivel de transparencia que le caracteriza viene ocultando, seguramente nos encontramos en los primeros puestos de la UE en el apartado de Servicios Energéticos ya que el papel lo aguanta todo y más para nuestra Instituto, analizar para creer.